Guía para Administraciones Públicas
Obligaciones de la LCSP, reserva de mercado y cláusulas sociales para impulsar la contratación con Centros Especiales de Empleo.
Obligaciones LCSP
La Ley de Contratos del Sector Público (Ley 9/2017, LCSP) incorpora un marco específico para la contratación socialmente responsable que favorece a los CEEs.
- Base legal:
- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público
- Ámbito:
- Todas las administraciones públicas y entidades del sector público
- Entrada en vigor:
- 9 de marzo de 2018
- Transposición:
- Directivas 2014/23/UE, 2014/24/UE y 2014/25/UE
Reserva de mercado
La disposición adicional 4.ª de la LCSP regula la posibilidad de reservar determinados contratos públicos a Centros Especiales de Empleo de iniciativa social y empresas de inserción.
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La disposición adicional 4.ª de la LCSP (Ley 9/2017) permite reservar contratos a Centros Especiales de Empleo de iniciativa social.
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La reserva aplica a contratos de servicios, suministros y obras de carácter específico donde los CEEs puedan participar.
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El órgano de contratación puede fijar en los pliegos un porcentaje mínimo de reserva del 30% de los lotes.
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La reserva es compatible con la contratación ordinaria: se pueden publicar lotes reservados junto a lotes abiertos.
Cláusulas sociales
Más allá de la reserva de mercado, la LCSP ofrece herramientas para incorporar criterios sociales en cualquier contratación pública.
Condiciones especiales de ejecución
El art. 202 LCSP permite exigir que durante la ejecución del contrato se subcontrate un porcentaje mínimo con CEEs o empresas de inserción.
Criterios de adjudicación sociales
El art. 145 LCSP permite valorar positivamente en los criterios de adjudicación la subcontratación con CEEs o la contratación de personas con discapacidad.
Prohibiciones de contratar
Las empresas que incumplan la cuota de reserva del 2% sin medida alternativa reconocida pueden incurrir en prohibición de contratar con el sector público.
Tipos de contratos reservados
Contratos de servicios
Ejemplos: Limpieza, mensajería, jardinería, artes gráficas, call center, catering.
Contratos de suministros
Ejemplos: Material de oficina, uniformes, productos de limpieza fabricados por CEE.
Contratos mixtos
Ejemplos: Combinación de servicios y suministros donde el CEE actúa como proveedor integral.
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